省委教育工委委员  省教育考试院党委书记  万普海

同志们：

      2013年4月全国高等教育自学考试将于4月20—22日在我省11个设区市进行。本次自学考试历时3天，时间长、科目多、考试形式复杂是本次自学考试的特点，务必要求各级考试机构、考点学校和考试巡视组，提高对国家教育考试面临的严峻形势的认识，加强管理，确保本次自学考试的安全、平稳、有序实施。今天会议的主要任务是：贯彻教育部关于加强国家教育考试安全工作的重要指示精神，全面部署自学考试的安全工作。下面，我就做好本次自学考试工作讲三点意见：

      据统计，本次自学考试全省报考总人数为165898人，比2012年10月148087人增加17811人，提高了12%；报考总科次数458884科次，比2012年10月381902科次增加76982科次，提高了20%；新生报考总人数51170人，比2012年10月18043人增加33127人，提高了183.6%。这说明，我省采取的深化自考综合改革试点工作，把自学考试综合改革试点从民办高校扩展到公办院校，以及积极拓展自考学习服务中心建设这两项措施取得了初步成效。经过各级考试机构、主考学校、助学单位的共同努力，在遏制自学考试报考人数下滑的同时，实现了报考人数开始回升的良好势头。

      但是，我们也要清醒认识到自学考试面临的严峻形势，一是考试科目多。本次自学考试有694门课程。二是自学考试考生人数众多，背景多样，少数考生诚信考试意识淡薄，考场监管难度大。三是个别助学单位、考点学校对自学考试重视程度不够，在领导责任、组织机构、人员配备、教育培训、考场设置等方面还有不到位的地方，工作环节还存在诸多隐患。这些情况与高考、成人高考、研究生考试相比，客观地说，反映了确保自学考试的安全，难度要大得多。四是社会上存在不少干扰考试工作的“助考”中介组织甚至违法犯罪团伙，以窃取、贩卖各类考试试题和组织舞弊为职业，违法活动猖獗，对考试安全和教育公平构成威胁。因此，试卷安全是考试安全的首要环节。各级教育行政部门、教育考试机构要分析排查每一环节可能存在的安全隐患，研究对策，进一步完善试卷保密保管规定，明确责任和要求。做到人不离卷，卷不离人。答卷的保管和运送也要符合保密要求。阅卷期间要严格答卷保管条例，按规章制度严格管理。

      4月12日上午，教育部考试中心就2013年4月自学考试安全工作专门召开了视频会，教育部考试中心副主任张为舟就做好2013年4月高等教育自学考试进行了全面部署。张为舟通报了2012年研究生考试、成人考试等有关违纪处理的情况。他指出，各级考试机构，要加强领导，高度重视自学考试安全工作；采取有效措施消除安全隐患；抓好舆情监督和舆论引导，提高应对突发事件的处置能力。各级考试机构、考点学校，要认真学习领会，严格贯彻落实。

      二、从严治考，确保考风考纪保持良好状态

      考风考纪是国家教育考试的公平公正的底线，关系到社会的和谐与稳定，任何时候都必须摆在“重中之重”的位置，确保不出任何问题。去年4月、10月我省的自学考试，个别考点考风考纪出现了问题，甚至有监守自盗的情况，严重威胁教育考试的公平。有的考点个别监考教师携带手机进入考场，还用手机拍照，上微博。考点是考试实施的场所和承载体，监考教师是保证国家教育考试安全的责任人。设区市招考办、考点学校要开展对监考教师的思想道德和品质素养教育，对考务工作人员进行资格审查，并组织专项培训，明确工作责任和要求，签订工作责任书。严禁考务人员和巡视人员携带通讯、摄像用品进入考场。为此，各级考试机构必须下狠心，花力气抓好落实。

各设区市招考办、各考点，要严格按考务工作要点的要求实施考试，严格手机屏蔽仪的使用和管理办法，任何组织或个人不准将试题、试卷、答题卡和草稿纸带出或传出考场，不得随意提前或推迟考试时间。加强对考生入场时的身份证识别以及携带违禁物品的清查。要加强对监考工作的管理，所有监考人员和工作人员不准将通讯设备带进考场，所有监考人员每科考试实行随机抽签确定责任考场的办法，建立考风考纪责任到人制度，采取切实有效的措施，防范和制止各种形式违纪舞弊事件的发生。要重点打击和防范五类违纪行为，即：有组织、有预谋的“团体舞弊”，从而造成大面积的舞弊；监考、考试工作人员参与、组织、纵容考试违纪和舞弊事件；雇人代考、替考及利用现代通讯工具作弊；监考、考试工作人员的失职；雷同试卷，夹带、抄袭、互换或偷换试卷、答题卡。

      三、认真做好考务巡视和督查工作

      为加大本次组考工作的督查力度，规范考点组考行为，确保考试顺利进行，省自考委从8所高校、省教育考试院选聘了44名干部组成巡视组赴各考区检查和督促组考工作。对做好自学考试的巡视和督查工作我提出两点要求：一是要认真学习《江西省2013年4月自学考试考务指南》，熟悉考试工作的各项规定和要求。二是要认真履行工作职责。在《考务指南》中对考试巡视组、巡视员的职责有详细的工作要求。如检查设区市招考办各项准备工作，协助设区市招考办组织考试；检查试卷保管和保密工作，坚守工作岗位、坚持原则、模范执行考试纪律，监督各有关规定、办法的实施等。希望大家都自觉地履行好自己的职责，认真做好各自工作。

各级教育行政部门、招考机构、设考点学校，要清醒认识自学考试组考工作面临的复杂性和严峻性，切实增强组考工作的责任感和紧迫感。对因考务管理不善、措施不力、工作不到位而造成严重后果的，将按规定追究责任人的责任。今天的会上，各设区市招考办将同省教育考试院肖辉院长签订组考工作责任状，大家要切实负起责任、抓好落实，确保圆满完成任务。

       预祝今年4月自学考试组考工作圆满成功！